Preguntas y respuestas sobre documentos de identidad
Aunque muchas agencias responsables del cambio de documentos, tales como certificados de nacimiento o licencias de conducir, siguen pidiendo evidencia de una cirugía de reasignación de sexo (CRS), hay una tendencia hacia el reconocimiento de que este requisito es difícil y crea una barrera injusta para la mayoría de las personas trans.
El 9 de junio de 2010, el Departamento de Estado de los Estados Unidos dejó de solicitar evidencia de una CRS para emitir pasaportes y certificados de nacimiento consulares a personas trans, y en lugar de esto empezó a solicitar prueba de “tratamiento médico adecuado para la transición al nuevo sexo”, lo cual refleja mejor la naturaleza individualizada del tratamiento para la transición de sexo. Más información en español disponible aquí. Desde entonces, otras tres agencias federales han seguido el ejemplo al implementar cambios parecidos: la Oficina de Administración de Personal (Office of Personnel Management, OPM por sus siglas en inglés) —encargada del manejo de recursos humanos para todo el gobierno federal—, el Departamento de Asuntos de Veteranos (VHA por sus siglas en inglés), y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS por sus siglas en inglés).
Las reglas para esto también varían de un estado a otro. Los departamentos de vehículos automotores en casi la mitad de los estados han eliminado el requisito de cirugía para quienes solicitan el cambio de sexo en sus licencias de conducir. Una manera cada vez más aceptada de simplificar el cambio de sexo en la licencia de conducir es completar formularios uniformizados en lugar de tener que proporcionar aprobaciones médicas o legales por escrito. En el Departamento de Vehículos Automotores de Washington, D. C., el solicitante completa la primera mitad del formulario y un profesional de la salud o del servicio social completa la segunda mitad. Con estos formularios se ayuda a los solicitantes a evitar someterse a la determinación subjetiva de empleados individuales, que podrían desconocer aspectos legales específicos o tener sus propios prejuicios.
Algunos estados y agencias sí piden que obtengas la orden de un tribunal para hacer cambios a tus documentos. Esto puede crear obstáculos adicionales e innecesarios para algunas personas que no pueden pagarle a un abogado o pagar las cuotas del tribunal, pero al mismo tiempo es útil contar con una determinación oficial, en caso de que alguna persona en un puesto de autoridad cuestione tu identidad.
Generalmente es más difícil modificar certificados de nacimiento que otros documentos; la norma probatoria es más estricta porque se trata de un llamado registro civil, considerado “oficial” tanto por el gobierno como por las agencias privadas.
Muchas de las 57 jurisdicciones estatales, locales y territoriales que administran los certificados de nacimiento requieren la orden de un tribunal para modificarlos o enmendarlos. Este es un proceso largo y costoso que consiste en solicitar una orden ante un juez para establecer que tú ahora eres hombre o mujer y/o presentar la carta de un cirujano que certifique que te has hecho la cirugía de reasignación de sexo (CRS). California, Iowa, Oregon, New York, Vermont y Washington han eliminado completamente los requisitos de cirugía para quienes solicitan cambios a un certificado de nacimiento. Tennessee es el único estado que prohíbe la corrección de las designaciones de sexo en certificados de nacimiento para personas trans. Algunos otros estados lo prohíben ya sea mediante la decisión de un tribunal o las prácticas de una agencia. En el caso de Puerto Rico, un tribunal decidió que no puedes modificar el sexo en tus documentos.
Para conocer las leyes actualizadas del lugar donde vives, consulta la lista de Lambda Legal en inglés aquí.
Documentar un cambio de nombre podría parecer un detalle irrelevante para algunas personas, sean o no transexuales, transgénero o que no se rigen por estereotipos de género; sencillamente se llaman como quieren llamarse y no se preocupan por lo que digan los registros del gobierno. Pero asumir un nuevo nombre con frecuencia es el primer paso de una transición individual, una señal concreta de que estás empezando a vivir de acuerdo con tu identidad. Optar por no cambiar el nombre también pone a algunas personas en riesgo de ser víctimas de la violencia, porque cuando muestran sus documentos de identidad se revela que son trans. Tener más de un nombre también podría generar sospechas entre empleadores y oficiales de la policía, o al momento de alquilar una vivienda. Para más información en español, consulta la sección sobre números de seguro social y concordancia de sexo aquí.
Generalmente puedes cambiar tu nombre o apellido por cualquier otro que elijas, siempre y cuando no sea con fines fraudulentos, y que notifiques del cambio. Se suele pagar una cuota y algunos tribunales piden que te represente un abogado.
Algunos estados permiten el cambio de nombre según el llamado derecho de hecho o consuetudinario: si vives con un nombre nuevo durante cierto tiempo, automáticamente se vuelve oficial sin necesidad de procesar ningún documento. No obstante, a las personas trans normalmente se les recomienda aprovechar los procedimientos legales más concretos cuando existen, porque los bancos y otras instituciones normalmente se niegan a reconocer un cambio de nombre en base a este derecho.
En cualquier caso, el proceso rutinario de las personas trans que presentan documentación para un cambio de nombre con frecuencia es interrumpido cuando los tribunales hacen preguntas invasivas sobre su transición de sexo. En un caso juzgado en 2009, Lambda Legal presentó un escrito amicus curiae o amigo del tribunal, que impugnaba el requisito establecido por el juez de un tribunal civil de la Ciudad de Nueva York, según el cual las personas trans debían demostrar “necesidad médica” para sus cambios de nombre. Al eliminar el requisito, un tribunal de apelaciones estableció que “no hay una base sólida en la legislación o en la política” para obligar a los solicitantes trans a compartir información médica privada solamente para cambiar su nombre.
Las personas trans residentes del estado de Nueva York que deseen cambiar su nombre pueden obtener ayuda legal gratuita del Proyecto para Cambiarse el Nombre (The Name Change Project), de la organización Transgender Legal Defense and Education Fund. Este Proyecto es considerado un punto de intersección modelo entre la comunidad de abogados privados y la comunidad trans. Para más información sobre este Proyecto en inglés, consulta este enlace.
Las escuelas deberían adecuarse a los estudiantes trans permitiéndoles usar su nombre preferido, ya sea que hayan solicitado o no un cambio de nombre. Algunas escuelas utilizan un método de dos niveles, usando el nombre legal del estudiante en sus sistemas computarizados, pero el nombre preferido por el estudiante en los materiales de clase. Así se aseguran de que no se divulgue su identidad como estudiante trans, lo cual podría hacerlo más propenso al acoso. Otra opción para las escuelas es sencillamente tomar nota de la identidad del estudiante, de manera que profesores y alumnos sean respetuosos.
Las estadísticas sobre el acoso escolar son perturbadoras: 78% de las 6,450 personas trans que respondieron a la Encuesta Nacional sobre Discriminación contra las Personas Trans (National Transgender Discrimination Survey, NTDS por sus siglas en inglés) de 2011, que manifestaron una identidad trans entre el kínder y el 12º grado, informaron haber sido víctimas de acoso; 35% fueron atacadas y 12% agredidas sexualmente. Instaurar una política escolar clara contribuye a garantizar el respeto para todos los estudiantes y el acceso igualitario a la educación.
Para obtener más información sobre los problemas escolares que enfrentan las personas trans, consulta nuestra sección en español “Conoce tus derechos: Adolescentes y adultos jóvenes LGBTT”, así como “La política distrital modelo para estudiantes transexuales, transgénero y que no se rigen por estereotipos de género” (Model District Policy for Transgender and Gender Nonconforming Students, solo en inglés), de la Red Educativa Gay, Lesbiana y Heterosexual (Gay, Lesbian and Straight Education Network, GLSEN por sus siglas en inglés).
Los defensores de los derechos de personas transexuales, transgénero y que no se rigen por estereotipos de género en todo el mundo han logrado generar cambios y modernizar los requisitos para cambiar el marcador de sexo en los documentos oficiales. Argentina estableció un modelo a seguir a nivel internacional cuando creó una carta de derechos en 2012. En ella se establece que simplemente hay que llenar un formulario para cambiarse el nombre y el marcador de sexo, sin necesidad de la aprobación de un juez o doctor. Otros países como Suecia, Dinamarca y Holanda eliminaron recientemente los requisitos de esterilización, cirugía y divorcio, luego de que sus requisitos previos llamaran la atención de organizaciones internacionales de derechos humanos.
Aquí en los Estados Unidos, la Asociación Médica Americana (AMA por sus siglas en inglés), que es la organización médica más grande del país, exigió en 2014 que se “modernizaran” las reglas para obtener un certificado de nacimiento. Esta nueva política de la AMA respalda la eliminación de la CRS como requisito para cambiar el sexo en el certificado de nacimiento. Algunas agencias federales junto a seis estados y la mitad de las Divisiones de Vehículos Automotores (DMV por sus siglas en inglés) también han eliminado el requisito de la CRS al momento de hacer cambios en tus documentos.
Tu número de seguro social podría revelar tu identidad como persona trans.
Hoy en día muchas organizaciones defensoras de los derechos de las personas transexuales, transgénero y que no se rigen por estereotipos de género presionan a la Administración del Seguro Social (Social Security Administration o SSA por sus siglas en inglés) para que se ponga al día. En este caso la política que hace falta actualizar no se refiere a la identificación. Se refiere a los sistemas de cómputo, que divulgan la identidad trans de personas que podrían ser contratadas, o que ya han sido contratadas, a empleados que verifican antecedentes. Esto se llama “concordancia de sexo” y muchas personas han perdido su empleo por causa suya. Si el registro de tu sexo en la base de datos de la SSA no concuerda con el sexo señalado en tu solicitud de empleo, la SSA envía una carta de notificación a tu empleador.
La SSA ha dejado de aplicar el procedimiento de la concordancia de sexo a casos de empleadores privados, pero una coalición de organizaciones defensoras está exhortando a la agencia a que armonice los sistemas que usa para empleados públicos, con reglas aplicables a pasaportes y otras políticas federales.
Si quieres leer la carta en que Lambda Legal y ocho grupos defensores exhortan a la SSA a cambiar su reglamento, visita nuestra página en inglés aquí.
Para obtener más información: Comunícate con Lambda Legal al 212-809-8585, 120 Wall Street, 19th Floor, New York, NY 10005-3919. Si has sido víctima de discriminación o acoso llama a nuestra línea de ayuda gratuita al 866-542-8336 o visita www.lambdalegal.org/es/linea-de-ayuda.